Dwa razy droższe zaskarżanie uchwał rady gminy

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Chodzi m.in. o wysokość stawek opłat wnoszonych w przypadku skargi na akty prawa miejscowego oraz skarg na akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.

Jak wskazano w projekcie, koszty wpisu skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wzrosną z 200 zł do 400 zł. W przypadku skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej wzrosną z 300 zł do 600 zł. Również 600 zł zamiast dotychczasowej stawki 300 zł trzeba będzie zapłacić za wpis skarg na akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Jeśli chodzi skargi na bezczynność organów administracji publicznej stawka wzrośnie ze 100 zł do 200 zł.

„Stawki wpisów sądowych zostały ukształtowane na takim poziomie, który z całą pewnością, przy uwzględnieniu wzrostu wysokości przeciętnych dochodów oraz zagwarantowanej możliwości korzystania przez skarżących z prawa pomocy, obejmującego m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, w tym uiszczania wpisu, nie spowoduje ograniczenia lub pozbawienia konstytucyjnego prawa strony do sądu” – wskazano w uzasadnieniu do projektu.

W projekcie rozporządzenia wprowadzono też nową regulację, przewidującą wpis w kwocie 2000 zł w sprawach z zakresu skarg dotyczących decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowych, wydawanych na podstawie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.

Jak zaznaczono w uzasadnieniu, decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej ma specyficzny m.in. ze względu na liniowy przebieg inwestycji obejmujący wiele nieruchomości. Jej szczególny charakter wynika również z tego, że łączy ona kilka procedur i rozstrzygnięć administracyjnych, w tym: ustala lokalizację inwestycji, dokonuje wydzielenia geodezyjnego i prawnego obszaru, który zostanie zajęty pod drogę, stanowi o przejściu własności nieruchomości, zatwierdza podział działek oraz zatwierdza projekt budowlany, stanowiąc podstawę rozpoczęcia robót budowlanych. 

„Uwzględniając ten specyficzny charakter decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, powodujący brak możliwości jej jednoznacznego zaliczenia do spraw z zakresu budownictwa i architektury, jej ciężar gatunkowy, znaczenie oraz skutki, a także fakt, iż jej wydanie poprzedza postępowanie administracyjne wymagające zgromadzenia i analizy bardzo obszernej dokumentacji, konieczne jest wyodrębnienie skarg na przedmiotowe decyzje” – wyjaśniono w uzasadnieniu.

Obecnie projekt rozporządzenia został przekazany do konsultacji i uzgodnień międzyresortowych.

mr/